Режим работы

Официальный сайт города
Войти

Регистрация


Новый год

Slide background

С новым 2019 годом!

Slide background

Счастья в Новом году!

Slide background

С Рождеством Христовым!

Slide background

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

КИРОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАРЫЙ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2018г. № 415

Об утверждении Положения о порядке формирования и расходования средств резервного фонда администрации г.Старый Крым Кировского района Республики Крым

В соответствии с п. 2 ст.ст. 11, 25 Федерального Закона Российской Федерации «О защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ с изменениями и дополнениями, статьёй 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Совета министров Республики Крым от 27 августа 2014 года № 295 «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Совета министров Республики Крым», Уставом муниципального образования городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым, администрация города Старый Крым,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и расходования средств резервного фонда администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым (далее – резервный фонд администрации), (приложение 1).
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на территории муниципального образования городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым, создать соответствующие резервные фонды финансовых средств на обеспечение непредвиденных расходов в связи с угрозой и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также производить финансирование мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Разместить настоящее постановление на официальном Портале Правительства Республики Крым, на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел муниципальное образование городское поселение Старый Крым, на информационном стенде Старокрымского городского совета, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, г. Старый Крым, ул. Ленина, дом 70.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации –Главного архитектора города Соколова И.М.

Глава администрации г. Старый Крым Г.Ш.Балабанов

Приложение 1 к постановлению администрации г. Старый Крым от 11сентября2018г.№415

Положение
о порядке формирования и расходования средств резервного фонда администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации «О защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ с изменениями и дополнениями, «Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденными Приказом МЧС России от 03.10.2014 года № 2-4-87-24-7, Уставом муниципального образования г. Старый Крым Кировский района Республики Крым и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.
1.2. Положение определяет порядок формирования и использования средств резервного фонда администрации города Старый Крым Кировского района в муниципальном образовании г. Старый Крым Кировского района Республики Крым (далее - резервный фонд), цели, на которые он выделяется, устанавливает условия предоставления, порядок принятия решения о выделении средств из резервного фонда администрации и основание для выделения, расходования и контроля за использованием средств резервного фонда администрации в муниципальном образовании г. Старый Крым Кировский район Республики Крым.
1.3. Резервный фонд представляет собой обособленную часть средств районного бюджета муниципального образования г. Старый Крым Кировского района Республики Крым (далее – городской бюджет), предназначенный для финансирования непредвиденных расходов, в том числе расходов на проведение аварийно-спасательных и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера, а также регионального и федерального масштаба, если последние затронули территорию муниципального образования.
2. Порядок формирования средств резервного фонда
2.1. Резервный фонд администрации формируется за счет средств городского бюджета муниципального образования г. Старый Крым Кировского района Республики Крым, в объеме, не превышающим 3 процента утверждённого решением о бюджете общего объёма расходов и выделяется отдельной строкой при утверждении решения о бюджете муниципального образования г. Старый Крым Кировского района Республики Крым на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Направления расходования средств резервных фондов
3.1. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных и дополнительных расходов, связанных с предупреждением, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций:
а) проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения;
б) проведение поисковых, аварийно-восстановительных, ремонтных работ в зонах чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций локального, муниципального, межмуниципального, регионального и федерального характера или стихийных бедствий;
в) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
г) закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
д) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для ликвидаторов чрезвычайных ситуаций и пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца (из расчета за временное проживание - до 600 рублей на человека в сутки, за питание - до 200 рублей на человека в сутки);
е) оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий техногенного характера гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования Кировский район, (из расчета до 7 тыс. рублей на человека, но не более 30 тыс. рублей на семью);
ж) оказание гражданам, зарегистрированным на территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за полностью утраченное имущество из расчета до 3 тыс. рублей на человека, но не более 15 тыс. рублей на семью).
з) проведение экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий по локализации вспышек эпидемий и эпизоотий;
и) по обновлению резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городское поселение г. Старый Крым Кировского района Республики Крым; Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.
4. Порядок расходования средств резервных фондов
4.1. Выделение средств из резервного фонда производится посредством перераспределения бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов.
4.2. Выделение и использование средств из бюджета на цели резервного фонда осуществляется на основании постановлений администрации г. Старый Крым Кировского района.
4.3. Решение о выделении средств из резервного фонда принимается в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.
В случае воздействия природных или техногенных факторов на подведомственной территории формируется угроза чрезвычайной ситуации, произошла чрезвычайная ситуация муниципального характера, глава администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым поручает Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым (далее Комиссия ЧС и ОПБ) рассмотреть возможность выделения средств из резервного фонда на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации. Комиссия ЧС и ОПБ в муниципальном образовании городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым рассматривает предоставленные документы и вносит предложения главе администрации г. Старый Крым Кировского района в месячный срок со дня соответствующего поручения.
В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении бюджета муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым, глава администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым не позднее 30 дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера, либо угрозы чрезвычайной ситуации, вправе обратиться к Главе Республики Крым, в Комиссию Совета министров Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с просьбой о выделении средств из резервного фонда Республики Крым, содержащих обоснование запрашиваемых средств на оказание помощи и цель их использования.
При обращении к главе администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым о выделении средств из резервного фонда администрации г .Старый Крым Кировского района руководителей организаций, учреждений, предприятий, индивидуальные предприниматели (далее - организаций) должны указывать данные о:
- количестве погибших и пострадавших людей (получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью);
- размер материального ущерба и объемы материальных ресурсов, направленные на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
- размер выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации финансовых средств организаций и местного бюджета с указанием свободного остатка средств соответствующего бюджета по состоянию на дату чрезвычайной ситуации, в том числе резервного фонда, страховых фондов и иных источников.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
Пакет документов содержит и подтверждает факт произошедшей чрезвычайной ситуации, обосновывающий необходимость выделения бюджетных ассигнований и размер запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы), включая сметно- финансовые расчеты, данные о размере материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников, о наличии собственных резервов финансовых ресурсов, а также в случае необходимости – заключения комиссии, экспертов и т.д.
4.4. Основанием для подготовки проекта правового акта о выделении средств на мероприятия, указанные в подпунктах «а» - «ж» п.3.1. раздела 3 настоящего Положения, является решение Комиссии ЧС и ОПБ в муниципальном образовании Кировский район о выделении финансовых средств администрацией г. Старый Крым Кировского района.
Решение Комиссии ЧС и ОПБ поселений, организаций с просьбой о необходимости выделения средств из резервного фонда администрации Кировского района принимается на основании обращения администраций поселений, организаций (независимо от их организационно-правовой формы), иных лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, об оказании финансовой помощи для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Если руководители организаций, обратившиеся в администрацию Кировского района Республики Крым с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации района в течение 30 дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации не представили обосновывающие документы, вопрос об оказании помощи не рассматривается.
Координацию подготовки и контроль за своевременным представлением обосновывающих документов в Комиссию ЧС и ОПБ в муниципальном образовании Кировский район Республики Крым осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии ЧС и ОПБ в муниципальном образовании г.Старый Крым Кировского района Республики Крым совместно с отделом по правовым вопросам, отделом по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации г. Старый Крым Кировского района, отделом градостроительства администрации г. Старый Крым Кировского района проводят экспертизу представленных документов по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым.
При отрицательных результатах экспертизы обосновывающих документов организации, администрации поселений в течение 3 рабочих дней вносят соответствующие изменения в обосновывающие документы с учетом полученных замечаний.
Обращение направляется в Комиссию КЧС и ОПБ в муниципальном образовании г. Старый Крым Кировский район Республики Крым с приложением документов, обосновывающих размер финансовой помощи.
Степень повреждения (разрушения) объекта принимается по аналогии с принятым в Порядке проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Госстроя России от 02.08.2002 г. № 167.
4.5. Отдел по вопросам правовой работы, работники структурных подразделений администрации г. Старый Крым Кировского района, уполномоченные курировать соответствующее направление расходования бюджетных средств, готовят проекты правовых актов о выделении средств из резервного фонда на основании решения комиссии, в котором указываются:
основания выделения средств из резервного фонда;
размер средств;
источник предоставления средств - резервный фонд;
получатель средств резервного фонда;
направление расходов.
Отдел по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации г. Старый Крым Кировского района осуществляет контроль за использованием средств резервного фонда.
4.6. При направлении проекта правового акта одновременно представляются:
копия решения (выписка из решения) Комиссии ЧС и ОПБ организации;
документы, представленные на рассмотрение Комиссии ЧС и ОПБ в том числе документы с обоснованием размера требуемых средств.
Обосновывающие документы включают в себя:
- протокол заседания Комиссии ЧС и ОПБ организации с предложением о введении угрозы режима чрезвычайной ситуации либо введении режима чрезвычайной ситуации;
- протокол заседания Комиссии ЧС и ОПБ предприятия либо организации об отмене режима чрезвычайной ситуации либо режима угрозы чрезвычайной ситуации;
- акты обследования на каждый поврежденный объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений);
- при проведении аварийно-спасательных работ представляются договоры, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат;
- сметные локальные расчеты на проведение неотложных аварийно- восстановительных работ по каждому объекту (в качестве приложения к акту обследования);
- стоимостные ведомости материалов, необходимых для проведения первоочередных аварийно-восстановительных работ (в качестве приложения к локальным сметным расчетам);
- основные сведения о прямом материальном ущербе;
- справки страховых организаций;
- справка о факте стихийного гидрометеорологического явления;
- акт расследования причины аварии, составленный организацией обосновывающий чрезвычайную ситуацию техногенного характера;
- акт о пожаре, составленный руководителем тушения пожара отдела надзорной деятельности по Кировскому району ГУ МЧС России по Республике Крым;
- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное органом дознания государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы (в качестве приложения к акту о пожаре);
- выписка из реестра муниципальной собственности с указанием порядкового номера, года ввода в эксплуатацию и собственника пострадавшего объекта;
- фотодокументы (на оборотной стороне указывается наименование объекта, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, населенного пункта, в котором расположен поврежденный объект, вид чрезвычайной ситуации, дата ее возникновения.
4.7. Проект правового акта администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым о выделении средств из резервного фонда (далее - проект) на направления, указанные в подпунктах «з» п.3.1. раздела 3 настоящего Положения, готовят отдел по вопросам правовой работы совместно с председателями, секретарем комиссии в муниципальном образовании по согласованию с начальником отдела по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым.
Выделение средств из резервного фонда на подпункт «з» п. 3.1. раздела 3 настоящего Положения производится при наличии финансовых ресурсов. В случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении бюджета города Старый Крым Кировского района, администрация обращается в соответствующее Министерство Республики Крым с целью оказания финансовой помощи на ликвидацию противоэпидемиологической или противоэпизоотической чрезвычайной ситуации.
4.8. Проект правового акта администрации г. Старый Крым Кировского района о выделении средств из резервного фонда (далее - проект) на направления, указанные в подпунктах «е», «ж» п.3.1. раздела 3 настоящего Положения, готовят отдел по вопросам правовой работы совместно с председателями, секретарем комиссии в муниципальном образовании по согласованию с начальником отдела по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым.
. Выделение средств из резервного фонда на подпункты «е», «ж» п. 3.1. раздела 3 настоящего Положения на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, выделяются средства из резервного фонда администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым в том количестве, которые могут быть выделены, учитывая остаток средств резервного фонда и риски чрезвычайных ситуаций муниципального характера которые могут произойти на данной территории.
4.9. Проект правового акта администрации г. Старый Крым Кировского района о выделении средств из резервного фонда (далее - проект) на направления, указанные в подпункт «и» п.3.1. раздела 3 настоящего Положения, готовят отдел по вопросам правовой работы, по согласованию с начальником отдела по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации секретарем и председателем комиссии .
Выделение средств из резервного фонда на направление, указанное в подпункте «и» п.3.1. раздела 3 настоящего Положения по обновлению резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования г. Старый Крым Кировского района согласовывается с отделом по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации и принимается постановлением (распоряжением) администрации города. В законодательном акте о выделении средств из резервного фонда администрации г. Старый Крым Кировского района указываются причины и количество финансовых средств необходимых на закупку материального средства, обеспечения работ, услуги.
Для восполнения материального резерва муниципального образования г. Старый Крым Кировского района глава администрации города принимает постановление о выделении средств из резервного фонда администрации города на формирование средств материального резерва на базе муниципальных предприятий города жилищно-коммунальной сферы для своевременного использования материальных средств на ликвидацию угроз чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.10. При согласовании проекта постановления (распоряжения) администрации г. Старый Крым Кировского района к нему прилагается письменное обращение руководителя организации с обоснованием необходимости выделения средств, с указанием причин возникновения, с экономическими расчетами предстоящих непредвиденных (незапланированных) расходов, объемов работ и запрашиваемых объемов средств с приложением сметно-финансовых расчетов и других подтверждающих документов.
Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым, в котором указывается размер ассигнований и их целевое расходование. В постановлении в обязательном порядке указывается получатель (получатели) средств, размер выделяемых бюджетных ассигнований, их целевое назначение, лица, ответственные за целевое использование средств, срок представления в администрацию города отчета о целевом использовании средств, должностное лицо, на которое возложен контроль за исполнением данного постановления.
Проект постановления администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым о выделении средств из резервного фонда в обязательном порядке подлежит согласованию с начальником отдела по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации города. Подготовка проекта постановления администрации осуществляется в срок не более 10 рабочих дней с даты протокольного решения Комиссии. Использование средств резервного фонда на цели, не предусмотренные постановлением администрации, не допускается.
4.9. Решение о выделении (отказе в выделении) денежных средств из резервного фонда района - принимает глава администрации г. Старый Крым Кировского района. В случае принятия решения об отказе в выделении денежных средств из резервного фонда заявителю направляется мотивированный отказ.
4.10. При принятии Комиссией ЧС и ОПБ в муниципальном образовании г. Старый Крым Кировского района решений о выделении средств из резервного фонда администрации Кировского района, председатель Комиссии ЧС и ОПБ в муниципальном образовании г. Старый Крым Кировского района вносит соответствующие предложения главе администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым в форме проекта постановления администрации о выделении денежных средств.
Отдел бухгалтерского учёта и материального обеспечения администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым проводит финансирование мероприятий, связанных с угрозой чрезвычайных ситуаций, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийного бедствия.
В случае принятия главой администрации г. Старый Крым Кировского района и (или) Комиссией ЧС и ОПБ в муниципальном образовании г. Старый Крым Кировский район решения об отказе, в течение 10 рабочих дней заявитель уведомляется о принятом решении.
В случае угрозы чрезвычайной ситуации или чрезвычайной ситуации природного характера, глава администрации Кировского района Республики Крым вправе обратиться в установленном порядке к Главе Республики Крым, в Комиссию Совета Министров Республики Крым по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с просьбой о выделении средств из резервного фонда Совета министров Республики Крым для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера.

5. Контроль за использованием средств резервного фонда
5.1. При осуществлении контроля за целевым использованием средств резервного фонда администрации района выделенных организациям, ответственность за целевое использование этих средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации несут руководители этих организаций. В срок, определенный постановлением администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым, организации представляют в отдел по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации Кировского района Республики Крым вместе с годовым отчетом, отчеты об использовании средств резервного фонда выделенным из районного бюджета.
Контроль за выделением средств из резервного фонда осуществляет главный распорядитель средств. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым, подлежат использованию в течение финансового года для исполнения расходных обязательств по предназначению. Средства резервного фонда подлежат возврату в бюджет г. Старый Крым Кировского района, в случаях установления их нецелевого использования либо частичного их использования в пределах фактической потребности (экономия).
5.2. Главный распорядитель бюджетных средств резервного фонда администрация г. Старый Крым Кировского района.
Организации, которым выделены средства резервного фонда администрации г. Старый Крым Кировского района, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в отдел по вопросам бухгалтерского учета и материального обеспечения администрации г. Старый Крым Кировского района Республики Крым отчет о целевом расходовании средств с приложением необходимых подтверждающих документов.

Руководитель аппарата Администрации г. Старый Крым Кировского района А.В.Доманицкий