Режим работы

Официальный сайт города
Войти

Регистрация


ПРОТОКОЛ № 1
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ «ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРЫЙ КРЫМ КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»

г. Старый Крым 15-00 27.07. 2018 г.

Присутствовали:
Председатель комиссии - Соколов Игорь Михайлович- заместитель главы администрации-Главный архитектор города;
Заместитель председателя комиссии- Полищук Юлия Валерьевна- начальник отдела земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, благоустройства, обращениям граждан;
Секретарь комиссии- Сайфуллина Ирина Викторовна- заведующий сектора земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства, благоустройства, обращениям граждан;
Члены комиссии:
Джалалова Эльзара Усеиновна- заведующий сектора по юридическим (правовым) вопросам;
Панфилова Татьяна Васильевна -ведущий специалист сектора по юридическим (правовым) вопросам.
Зуев Андрей Николаевич- депутат Старокрымского городского совета;
Тетерин Николай Николаевич - депутат Старокрымского городского совета;
Отсутствовали: Доманицкий А.В., Клочков В.В., Смолин Е.А.
Приглашены: Балабанов Г.Ш., Гулящих Л.И., Швалев С.Г..
Повестка дня:

О рассмотрении проекта «Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым» (далее – проект Правил благоустройства).

ВЫСТУПАЛИ:

ПОЛИЩУК Ю. В. - решением 60-й сессии 1 созыва от 29.06.2018г. № 573 были назначены публичные слушания по Проекту «Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым» (далее – проект Правил благоустройства). Утвержден Порядок проведения публичных слушаний, материалы размещены на официальном сайте муниципального образования городское поселение Старый Крымhttp://www.staryi-krym.ru/, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел муниципальное образования городское поселение Старый Крым, а также определены места для размещения демонстративных материалов – зданиеАдминистрациигорода Старый Крым, в здании городской библиотеки им. Ю.Друниной, в здании Муниципального унитарного предприятия городского поселения Старый Крым Кировского района Республики Крым «Старокрымская галерея», в поликлинике ГБУЗ РК «Старокрымской районной больнице имени академика Н.Н. Амосова».
Местом сбора предложений и замечаний по проекту Правил благоустройства для включения их в протокол публичных слушаний было определено– здание Администрации города Старый Крым кабинет № 10 г. Старый Крым (контактный телефон: 5-13-98, 5-18-33 факс 5-19-75).
Установлен срок приема предложений и замечаний по проекту Правил благоустройства – до 27.07.2015 года, в рабочие дни с 8.00 час. до 17.00 час. Перерыв с 12-00 час. до 13-00 час.
26.07.2018 г. в Комиссию поступило заявление от гражданки Панфиловой Т.В. с Предложениями о внесении дополнений, изменений в Проект Правил благоустройства (прилагается)
Согласно поданным Предложениям решили:
1. Внести в ст. 10 следующие дополнения
Ограждения, шлагбаумы и иные ограничивающие устройства дополнить пунктами следующего содержания:
Ограждения:
1. Устройство ограждений является дополнительным элементом благоустройства. В целях благоустройства на территории города следует предусматривать применение различных видов ограждений:

1) газонные ограждения (высота 0,3 - 0,5 м);
2) ограды: низкие (высота 0,5 - 1,0 м), средние (высота 1,0 - 1,5 м), высокие (высота 1,5 — 2,0 м);
3) ограждения - тумбы для транспортных проездов и автостоянок (высота 0,3 - 0,4 м);
4) ограждения спортивных площадок (высота 2,5 - 3,0 м);
5) декоративные ограждения (высота 1,2 - 2,0 м);
6)технические ограждения (высота в соответствии с действующими нормами).

Высота ограждений определяется в соответствии с настоящим пунктом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. На территории города подлежат использованию следующие типы ограждений:

1) Прозрачное ограждение - ограда с применением декоративной решетки, художественного литья из высокопрочного чугуна, элементов ажурных оград из железобетонных конструкций, стальной сетки, штакетника;

1) Глухое ограждение - железобетонные панели с гладкой плоскостью или с рельефом, каменное, металлический лист или профиль, деревянная доска и другие экологически чистые непрозрачные строительные материалы;

2) Комбинированное ограждение - комбинация из глухих и прозрачных плоскостей с применением отдельных декоративных элементов;
4)Живая изгородь - изгородь, представляющая собой рядовую посадку (1 - 3 ряда) кустарников и деревьев специальных пород, хорошо поддающихся формовке (стрижке). Выбор пород кустарников и деревьев для живых изгородей следует производить с учетом местных почвенно-климатических условий.
3. Ограждения применяются:
1)прозрачное ограждение: для ограждения административных зданий, офисов предприятий и организаций, образовательных и оздоровительных учреждений, спортивных объектов, пляжей, гостиниц, санаториев, домов отдыха, парков, скверов, ботанических садов, зоопарков, памятных мест (кладбищ, памятников и мемориальных комплексов), части территории предприятий, выходящих на улицы города, придомовых территорий многоквартирных и индивидуальных жилых домов;
2)глухое ограждение: для ограждения объектов, ограничение обзора и доступа которых предусмотрено требованиями федеральных законов, правилами техники безопасности, санитарно-гигиеническими и эстетическими требованиями, территории земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, части территорий предприятий, не имеющей выхода к улицам города;
3)комбинированное ограждение: для ограждения территории учреждений культуры,
спортивных объектов с контролируемым входом, дворовых территорий многоквартирных и индивидуальных жилых домов;

4)живая изгородь: для ограждения земельных участков, используемых для ведения садоводства и огородничества, а также части придомовых территорий индивидуальных жилых домов.

4. Подземные части оград следует изолировать от воздействия влаги. Сетка, проволока, металлические элементы, применяемые для ограждений, должны иметь антикоррозийное покрытие.

5. Ограждения должны выполняться из высококачественных материалов, иметь единый характер в границах объекта благоустройства территории. Архитектурно-художественное решение ограждений должно соответствовать характеру архитектурного окружения.

6. Ограждение объектов, расположенных в кварталах с ценной исторической застройкой, необходимо выполнять по индивидуальным проектам, применяя художественное литье из высокопрочного чугуна, декоративную решетку, элементы ажурных оград из железобетонных конструкций и других высококачественных материалов.

7. Ограждение территорий объектов культурного наследия следует выполнять в соответствии с градостроительными регламентами, установленными для данных территорий.

8. На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещается проектирование глухих и железобетонных ограждений.

9. Следует предусматривать размещение защитных металлических ограждений высотой 0,5 метров в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон. Ограждения следует размещать на территории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,2 - 0,3 метров.

10. При проектировании средних и высоких видов ограждений в местах пересечения с подземными сооружениями рекомендуется предусматривать конструкции ограждений, позволяющие производить ремонтные или строительные работы.

11. В случае произрастания деревьев в зонах интенсивного пешеходного движения или в зонах производства строительных и реконструктивных работ при отсутствии иных видов защиты следует предусматривать защитные приствольные ограждения высотой 0,9 метра и более, диаметром 0,8 метра и более в зависимости от возраста, породы дерева и прочих характеристик.

12. Ограждения участков, расположенных по фасадной части улиц, размещаются в пределах красных линий улиц. Ограждение участков, расположенных внутри квартала или микрорайона, размещается согласно градостроительным нормам и границам земельных участков, определенных в государственном кадастре недвижимости.

13. Высота ограждений всех типов не должна превышать 2 м, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим проектом Правил.

Высоту и вид ограждения следует принимать в зависимости от категории улицы, на которой размещено ограждение.

1)Улицы и дороги местного значения на территориях с многоэтажной застройкой - 0,50 - 2,00 м. Ограждение предусматривать преимущественно по индивидуальным проектам;

2)Улицы и дороги местного значения на территориях с малоэтажной индивидуальной застройкой - 1,00 - 2,00 м. Ограждение может быть прозрачное, комбинированное или глухое;

3)Жилые улицы и дороги местного значения - 1,00 - 2,00 м. Ограждение в основном предусматривается глухое или комбинированное;

4)Дороги и проезды промышленных и коммунально-складских районов - не более 2,00 м. Ограждение предусматривается глухое;

5)Высоту и вид ограждения индивидуального земельного участка со стороны смежного домовладения следует принимать прозрачное либо глухое не более 1,80 м;

6)Наименьшее расстояние от ограждений всех типов до оси ствола дерева следует принимать не менее 3,00 м, до кустарника - не менее 1,00 м;

7)Высоту и вид ограждения для зданий, сооружений и предприятий принимать следующие:
- общеобразовательные школы - не более 1,60 м; ограждение прозрачное;
детские сады-ясли - не более 1,60 м; ограждение прозрачное;

спортивные комплексы, стадионы и другие спортивные сооружения (при контролируемом входе посетителей) - не более 1,60 м; ограждение прозрачное либо комбинированное;

летние сооружения в парках при контролируемом входе посетителей (танцевальные площадки, аттракционы и т.п.) - 1,60 м; ограждение прозрачное (при необходимости охраны) или живая изгородь;

охраняемые объекты радиовещания и телевидения - не более 2,00 м; ограждение прозрачное либо комбинированное;

объекты, ограждаемые по требованиям техники безопасности или по санитарно-гигиеническим требованиям (открытые распределительные устройства, подстанции, артскважины, водозаборы и т.п.) - 1,60 - 2,00 м; ограждение прозрачное, комбинированное либо глухое;

хозяйственные зоны предприятий общественного питания и бытового обслуживания населения, магазинов, санаториев, домов отдыха, гостиниц и т.п. - не более 1,60 м; ограждение - живая изгородь, прозрачное или комбинированное (при необходимости охраны).

14.Ограждения всех типов (исключая живые изгороди) подлежат окраске. Глухие ограждения окрашиваются, как правило, в светлые тона. Конструкция ограждений должна быть безопасна для населения. Владельцы ограждений несут ответственность за их техническое и эстетическое состояние.

15.Внешние ограждения земельных участков размещаются в пределах "красных линий" проспектов и улиц. Размещение ограждений внутри кварталов, микрорайонов, районов сложившейся многоэтажной и индивидуальной застройки, вокруг территорий предприятий и организаций, учреждений образования, здравоохранения и культуры, а также территорий рекреационного назначения (парков, скверов и других зон отдыха) производится по границам земельных участков, определенных в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Установка и эксплуатация шлагбаумов и других устройств, регулирующих (ограничивающих)движения граждан и автотранспорта на территории города
1. Для регулирования (ограничения) прохода граждан и въезда автотранспорта на земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц (частной или общей), территории производственного и рекреационного назначения, а также, в случаях, установленных п. 222 настоящих Правил, на земли общего пользования, могут быть установлены ограничивающие (ограждающие) устройства следующего типа:

шлагбаумы электрические, гидравлические, механические;
выдвижные, подъемные, качающиеся, откатные, переносные, механические ограничители,
пороги;
цепи, тросы, переносные турникеты.

2. Тип устройства, режим его использования, круг лиц, имеющих право на доступ на частную (корпоративную) территорию, определяется собственником или его уполномоченным представителем.
Ограничивающие устройства должны соответствовать техническим требованиям:

конструкции должны быть безопасными для населения и имущества физических или юридических лиц;

конструкции окрашиваются в яркие "сигнальные тона" и оснащаются светоотражающими элементами;

для обеспечения в экстремальных ситуациях въезда, проезда спецтехники на ограниченные территории на данных устройствах (рядом с ними) должна быть размещена информация (с указанием телефона и адреса проживания) о лице, ответственном за работу и открытие устройств.
3. Запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств, препятствующих или
ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств на территории общего пользования за исключением случаев необходимости:

ограничения въезда автомобилей в пешеходные зоны или пешеходные части площади;

сохранения мест парковки спецавтотранспорта, автомобилей (средств передвижения) инвалидов;

обеспечения проведения аварийных, ремонтных работ, общественных мероприятий.

4. Решение о пределах использования земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, возможности установки на нем ограничивающих устройств, типе, режиме их деятельности, круге лиц, имеющих право доступа на земельный участок, порядке кооперирования денежных средств для приобретения и монтажа данных устройств принимается общим собранием собственников помещений дома.

Такое решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения, тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в исполнительный орган местного самоуправления, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства.

Порядок согласования размещения ограничивающих устройств регламентируется правовым актом администрации..

5. В случае установки и последующей эксплуатации ограждающих устройств собственники помещений в многоквартирном доме обеспечивают круглосуточный и беспрепятственный проезд на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.

6. Демонтаж несанкционированных ограничивающих устройств осуществляется собственниками устройств, а в случае ущемления интересов большого круга лиц (экстренный порядок демонтажа) производит уполномоченная на выполнение данных работ организация с последующим возмещением собственниками расходов по демонтажу устройств в установленном законом порядке.
Палисадники
1.Палисадник может размещаться в сторону улицы между жилым домом и "красной" линией при возможности его устройства. Ширина палисадника в существующей застройке определяется с учетом категории улицы и не может превышать 3 м.

2.Ограждение палисадника высотой до 1 м должно быть легким, прозрачным (ограда с применением декоративной решетки, художественного литья из высокопрочного чугуна, элементов ажурных оград из железобетонных конструкций, стальные сетки, штакетник). Рекомендуется устройство палисадников, где ограждением служит живая изгородь высотой до 1 метра, представляющая собой рядовую посадку (1 - 3 ряда) декоративных пород кустарников и деревьев, хорошо поддающихся формовке (стрижке).

3.Запрещается устройство палисадника:

в реконструируемых районах на улицах с большой транспортной нагрузкой, где требуется максимальное расширение проезжей части, следствием чего является приближение пешеходных тротуаров к красной линии;
на улицах, имеющих ширину в пределах "красных" линий 15 м и менее;
на улицах со сложившимся благоустройством без традиционных палисадников.
4. Обладатель палисадника обязан:
- использовать палисадник только для целей озеленения и улучшения эстетического
восприятия;
содержать палисадник в надлежащем состоянии;
своевременно производить ремонт ограждения, садового инвентаря и оборудования;

осуществлять другие мероприятия, предусмотренные настоящим проектом Правил
5. Запрещается:

захламлять, складировать дрова, пило- и стройматериалы, валить мусор, размещать транспортные средства, иную технику и оборудование на занятой палисадником территории;

устройство ограждения палисадника, препятствующего проезду пожарных машин и другой спецтехники;

содержать на территории палисадника домашний скот и птицу;

ухудшать условия эксплуатации жилищного фонда, кабельных сетей, подземных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов, мешать работе наружного освещения.

6. По требованию государственной жилищной инспекции, государственного органа по охране памятников истории и культуры, уполномоченного органа местного самоуправления, владельцев инженерных сетей обладатель палисадника должен предоставить к ним беспрепятственный доступ и в случае необходимости демонтировать ограждение, произвести вырубку зеленых насаждений и выполнить другие законные требования в назначенные сроки.

ГОЛОСОВАЛИ:
за - единогласно против – нет воздержались - нет

2. Внести в ст. 31 следующие дополнения
дополнить пунктом 2.1.11 «Ветви разрушающие кровлю домовладений, зданий , сооружений, закрывающие адресные таблицы ( указатели наименования улиц и номера домов) дорожные знаки, треугольники видимости перекрестков обрезаются ответственными за содержание территорий лицами».

ГОЛОСОВАЛИ:
за - единогласно против – нет воздержались - нет

3. Внести в ст. 52 п.20 следующие дополнения
Запрещается-производить сжигание любых горюче-смазочных отходов.
ГОЛОСОВАЛИ:
за - единогласно против – нет воздержались — нет

4. ГУЛЯЩИХ Л.И. - предлагаю дополнить правила следующими терминами:
Прилегающая территория и придомовая территория.
Решили:
Дополнить терминами:
Прилегающая территория-территория, прилегающая непосредственно к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств
Придомовой территорией - является участок земли под самим домом и около него.

ГОЛОСОВАЛИ:
за - единогласно против – нет воздержались — нет

5. ГУЛЯЩИХ Л.И. - для того, чтобы подкрепиться законодательно в части исполнения Правил благоустройства считаю целесообразным заключить с каждым собственником соглашение на благоустройство прилегающей территории.
СОКОЛОВ И. М. - считаю нет необходимости заключения данного соглашения, т. к. Правила благоустройства были доведены до сведения граждан путем размещения в информационных системах и признаются договором публичной аферты.

ГОЛОСОВАЛИ:
за - 9 против – 1 воздержались — нет

6. БАЛАБАНОВ Г. Ш.- Статья 42 п.13 п.п.13.1 : идет в разночтение со ст.41 п.4.
Для объективного рассмотрения этого вопроса предлагаю вынести на обсуждение несколько вариантов для благоустройства прилегающей территории.
1) от границы земельного участка 2 м., остальную территорию убирают коммунальные службы города;
2) от края проезжей части 2 м. убирают коммунальные службы города, остальную территорию собственники объектов;
3) от границы земельного участка до края проезжей части ( включая тротуар при его наличии) убирают собственники объектов.
СОКОЛОВ И. М. - предлагаю все же рассмотреть только 3 (третий ) предложенный вариант, т. к. в случае если территорию прилегающую к объектам будут убирать коммунальные службы города, будут понесены большие затраты с бюджета города.
ШВАЛЕВ С. Г.- прилегающая территория у всех разная. У одних от 1 м. до 10 м., у других и того нет. Надо принять решение убирать полностью до края проезжей части.

ГОЛОСОВАЛИ:
за - 8 против – 2 воздержались — нет

7. СОКОЛОВ И.М.- П.13 п.п.13.6 и ст.24 дополнить фразой
«Уборка и очистка канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с улиц и дорог,очистка коллекторов ливневой канализации и дождеприемных колодцев производится организациями, эксплуатирующими эти сооружения, а в зоне прилегающей территории силами собственников объектов.

ГОЛОСОВАЛИ:
за - 9 против – 1 воздержались — нет

РЕШИЛИ:
1. Вынести на обсуждение проект «Правила благоустройства территории муниципального образования городское поселение Старый Крым Кировского района Республики Крым»

ГОЛОСОВАЛИ: за-  10 , против – нет , воздержались - нет