Режим работы

Официальный сайт города
Войти

Регистрация


Глава III. СТАРОКРЫМСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
Статья 28. Старокрымский городской совет - представительный орган местного
самоуправления Поселения
1.Представительный орган местного самоуправления Поселения – Старокрымский
городской совет Кировского района Республики Крым.
Старокрымский городской совет является постоянно действующим выборным
коллегиальным представительным органом местного самоуправления Поселения.
2.Срок полномочий Старокрымского городского совета - 5 лет.
3.Старокрымский городской совет Кировского района Республики Крым обладает
правами юридического лица, который в соответствии с Федеральным законом и уставом
Поселения является муниципальным казенным учреждением, образуемый для
осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в
качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Основаниями для
государственной регистрации являются устав Поселения и решение о создании
Старокрымского городского совета.
4.Старокрымский городской совет подотчетен и подконтролен жителям Поселения.
5.Старокрымский городской совет имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием
и с размещением на них Государственного герба Республики Крым. Полное наименование
Старокрымского городского совета указывается в именительном падеже на трех языках:
русском, украинском и крымскотатарском, в соответствии с законодательством
Республики Крым.
6.Расходы на обеспечение деятельности Старокрымского городского совета
предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 29. Состав Старокрымского городского совета
1. Старокрымский городской совет состоит из 20 депутатов, избираемых на
муниципальных выборах по смешанной избирательной системе с закрытыми списками
кандидатов.
2. Старокрымский городской совет является правомочным при избрании в его состав не
менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Старокрымского
городского совета.
Статья 30. Фракции в Старокрымском городском совете.
1.Порядок формирования и деятельности фракций устанавливается Законом Республики
Крым и Регламентом Старокрымского городского совета
Статья 31. Статус депутата Старокрымского городского совета
1. Полномочия депутата Старокрымского городского совета начинаются со дня его
избрания и прекращаются со дня начала работы Старокрымского городского совета
нового созыва.
2. Депутат Старокрымского городского совета работает на непостоянной основе,
совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей
по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной
численности представительного органа муниципального образования, а если численность
23
представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1
депутат.
3. Ограничения, связанные со статусом депутата Старокрымского городского совета,
устанавливаются федеральными законами.
4.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат выборного органа
местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено
федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым
актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
5)Депутат выборного органа местного самоуправления, осуществляющий полномочия на
постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу
об административном правонарушении.
6. Депутату Старокрымского городского совета обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Крым, настоящим Уставом,
решениями Старокрымского городского совета.
7. Депутат Старокрымского городского совета обязан соблюдать Правила депутатской
этики, утверждаемые Старокрымского городского совета, которые в том числе должны
содержать следующие обязательства депутата:
1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов
местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и
граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших
родственников;
2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном
исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,
способных нанести ущерб его репутации или авторитету Старокрымского городского
совета;
3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная
заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских
обязанностей, - сообщать об этом Старкрымскому городскому совету и выполнять его
решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта
интересов;
4) соблюдать установленные в Старокрымском городском совете правила публичных
выступлений;
5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью,
сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям
конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением
депутатских обязанностей;
6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от
физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,
24
оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
8. Депутат Старокрымского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты
и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008
года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 32. Взаимоотношение депутата Старокрымского городского совета с
избирателями
1. Депутат Старокрымского городского совета поддерживает связь с избирателями, а
также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами,
расположенными на территории его избирательного округа.
2. Депутат Старокрымского городского совета ответствен перед избирателями и им
подотчетен.
3. Депутат Старокрымского городского совета отчитывается перед избирателями о своей
работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе
Старокрымского городского совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием
избирателей.
4. Депутат Старокрымского городского совета обязан принимать предусмотренные
законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей
Поселения, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления,
жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них
вопросов.
Статья 33. Организация работы вновь избранного Старокрымского городского
совета
1. Старокрымский городской совет нового созыва собирается на первое заседание не
позднее чем через тридцать дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от
установленной численности депутатов Старокрымского городского совета.
2. Первое заседание вновь избранного Старокрымского городского совета созывается
решением территориальной избирательной комиссии Кировского района.
3. Первое после выборов заседание Старокрымского городского совета до избрания
председателя Старокрымского городского совета открывает и ведет старейший по
возрасту депутат Старокрымского городского совета.
4. Депутаты Старокрымского городского совета на первом заседании из состава вновь
избранного состава депутатов избирают председателя Старокрымского городского совета
и заместителя председателя Старокрымского городского совета.
Статья 34. Компетенция Старокрымского городского совета
1. В компетенции Старокрымского городского совета находятся:
1) принятие устава Поселения и внесение в него изменений;
2) установление общеобязательных правил на территории Поселения в соответствии с
законодательством;
3) утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;
4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по
их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их
исполнении;
6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности;
7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской
Федерации;
25
8) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;
9) назначение выборов депутатов Старокрымского городского совета и утверждение
схемы избирательных округов по выборам депутатов Старокрымского городского совета;
10) назначение местного референдума;
11) избрание председателя Старокрымского городского совета;
12) избрание заместителя председателя Старокрымского городского совета;
13) избрание представителя Поселения из числа депутатов Старокрымского городского
совета в Совет муниципального района;
14) утверждение структуры администрации города Старый Крым предельной
численности его работников;
15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения,
голосования по отзыву депутата Старокрымского городского совета, председателя
Старокрымского городского совета.
16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики
Крым;
17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его
приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов
муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или
после утверждения Старокрымского городского совета.
18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на
услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами;
19) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального
сотрудничества;
20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления;
21) принятие решения об удалении председателя Старокрымского городского совета в
отставку;
22) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного
значения;
23) установление порядка регулирования тарифов на товары и услуги организации
коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электроснабжения и
(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей;
24) утверждение правила благоустройства и содержания территории Поселения;
25) утверждение документов территориального планирования Поселения, местных
нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и
застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
26) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей
населенных пунктов на территории Поселения;
27) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального
специализированного жилищного фонда;
29) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета
Поселения органам территориального общественного самоуправления;
30) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных
26
некоммерческих организаций и фондов;
31) учреждение собственных средств массовой информации;
32) принятие Регламента Старокрымского городского совета и иных решений по вопросам
организации своей деятельности;
33) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы
администрации города Старый Крым , назначение членов конкурсной комиссии.
34) утверждение на должность главы администрации города Старый Крым .
35)утверждает Положение об аппарате Старокрымского городского совета.
36) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к
ведению представительных органов Поселений, а также иные полномочия, отнесенные
настоящим Уставом к компетенции Старокрымского городского совета.
2. Старокрымский городской совет заслушивает ежегодные отчеты председателя
Старокрымского городского совета о результатах его деятельности, деятельности
администрации города Старый Крым и иных подведомственных председателю
Старокрымского городского совета органов местного самоуправления, в том числе о
решении вопросов, поставленные Старокрымским городским советом.
Статья 35. Порядок работы Старокрымского городского совета
1. Порядок работы Старокрымского городского совета определяется настоящим Уставом
и Регламентом Старокрымского городского совета.
2. Основной формой работы Старокрымского городского совета являются его заседания ,
на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Старокрымского городского
совета.
3. Заседание Старокрымского городского совета правомочно, если на ней присутствует
более 50 процентов от установленного числа депутатов.
4. Очередные заседания Старокрымского городского совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания
созываются по инициативе председателя Старокрымского городского совета, главы
администрации города Старый Крым или группы депутатов не менее одной трети от
установленного числа депутатов Старокрымского городского совета.
5.Заседания Старокрымского городского совета созываются председателем
Старокрымского городского совета или заместителем председателя городского совета.
Депутаты Старокрымского городского совета и приглашенные лица извещаются о
времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а
внеочередного заседания- не позднее чем за один день до ее проведения.
6 Заседания Старокрымского городского совета проводятся открыто и гласно. На
открытых заседаниях Старокрымского городского совета вправе присутствовать любой
житель Поселения.
В случаях, предусмотренных Регламентом, Старокрымский городской совет вправе
принять решение о проведении закрытого заседания, на которой могут присутствовать
только лица, приглашенные Старокрымским городским советом, а также лица, имеющие
право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.
7. На каждом заседании Старокрымского городского совета ведется протокол сессии. В
протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания,
перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с
указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Старокрымского
городского совета председателем Старокрымского городского совета с ним может
ознакомиться любой житель Поселения.
8. На заседаниях Старокрымского городского совета каждый депутат имеет один голос.
Депутат Старокрымского городского совета осуществляет свое право на голосование
лично. Голосование на заседаниях Старокрымского городского совета может быть
27
открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида
голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Старокрымского
городского совета.
Статья 36. Организация деятельности Старокрымского городского совета
1. Организацию деятельности Старокрымского городского совета осуществляет
председатель Старокрымского городского совета.
2. В соответствии с Регламентом Старокрымского городского совета для
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции
Старокрымского городского совета, из числа депутатов, за исключением председателя
Старокрымского городского совета и его заместителя, могут образовываться постоянные
или временные комиссии, определяться депутаты, ответственные за подготовку
указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Старокрымского
городского совета. Депутат вправе работать не более чем в двух постоянных комиссиях.
3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Старокрымского
городского совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению
Поселения , при Старокрымском городском совете по его решению могут создаваться
рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей
администрации города Старый Крым, общественных объединений, организаций и
предприятий, специалистов, экспертов и жителей Поселения.
Статья 37. Осуществление Старокрымским городским советом контрольных
функций
1. Старокрымский городской совет осуществляет контроль за соблюдением на
территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Старокрымским
городским советом нормативных правовых актов, исполнением бюджета Поселения,
использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, за
деятельностью администрации города Старый Крым.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления Поселения и
их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных
нормативных правовых актов решением Старокрымского городского совета,
председателя Старокрымского городского совета из числа депутатов могут
образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.
3. В соответствии с законодательством по инициативе Старокрымского городского совета,
председателя Старокрымского городского совета могут проводиться проверки (ревизии)
целевого использования средств бюджета Поселения, эффективности использования
муниципального имущества.
4. Администрация города Старый Крым , предприятия, учреждения, организации,
должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное
не установлено законом, обязаны по обращению Старокрымского городского совета, его
контрольных комиссий, депутатов Старокрымского городского совета предоставлять
запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Старокрымского
городского совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных
правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения
виновных лиц к ответственности.
5. Старокрымский городской совет заслушивает ежегодные отчеты председателя
Старокрымского городского совета о результатах его деятельности, деятельности
администрации города Старый Крым и иных подведомственных органов местного
самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Старокрымским
городским советом.
6. Старокрымский городской совет, осуществляя контрольные функции, не вправе
вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную
деятельность администрации города Старый Крым.
28
Статья 38. Избрание представителя Поселения в Кировский районный совет
1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Старокрымского городского
совета в Кировский районный совет тайным голосованием.
2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от
установленного числа депутатов Старокрымского городского совета.
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Старокрымского городского
совета
1. Полномочия Старокрымского городского совета могут быть прекращены досрочно в
случае:
1) принятия Старокрымского городским советом решения о самороспуске;
2) роспуска Старокрымского городского совета в порядке и по основаниям,
предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) вступления в силу решения суда Республики Крым о неправомочности данного состава
депутатов Старокрымского городского совета, в том числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
4) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-6,7 статьи
13 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с
городским округом;
6) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с
городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации
решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Старокрымского городского совета влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Старокрымского городского совета
досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 40. Порядок принятия решения о самороспуске Старокрымского городского
совета
1. Решение о самороспуске Старокрымского городского совета принимается
Старокрымским городским советом.
2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:
1) в течение первого года после избрания Старокрымского городского совета;
2) в период принятия бюджета Поселения и утверждения отчета о его исполнении.
3) в период проведения голосования об отзыве председателя Старокрымского городского
совета либо в случае досрочного прекращения его полномочий.
3. Письменное предложение о самороспуске Старокрымского городского совета должно
содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы,
обосновывающие причины самороспуска.
4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов
решением Старокрымского городского совета образуется комиссия. По решению
Старокрымского городского совета или председателя Старокрымского городского
совета вопрос о самороспуске Старокрымского городского совета может быть вынесен
на публичные слушания.
5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Старокрымского
29
городского совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного
обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами
Старокрымского городского совета и жителями Поселения. Решение о самороспуске
может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о
самороспуске.
6. Решение о самороспуске Старокрымского городского совета принимается двумя
третями голосов от установленной численности депутатов Старокрымского городского
совета путем тайного голосования.
7. В случае отклонения Старокрымского городским советом предложения о
самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем
через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий депутата Старокрымского
городского совета
1. Полномочия депутата Старокрымского городского совета Поселения прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы
местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий
гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Старокрымского городского совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную
гражданскую службу;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября
2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Крым от
21.08.2014 года № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;
12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Решение о прекращении полномочий депутата Старокрымского городского совета в
случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 12 части 1 настоящей статьи, принимается
Старокрымским городским советом, не позднее чем через 30 дней со дня появления
основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в
период между сессиями Старокрымского городского совета – не позднее чем через три
месяца со дня появления такого основания.
3. Полномочия депутата Старокрымского городского совета в случае, предусмотренном в
пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения
полномочий Старокрымского городского совета.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Старокрымского городского
30
совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным
законом и Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 17-ЗРК «О выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».